EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES (EDAN)
¿Qué es el
EDAN?
La Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades (EDAN) es una herramienta
utilizada para conocer el grado de afectación que la población ha sufrido
ocasionado por un evento
adverso en un lugar y tiempo determinado.
Se definen tres etapas
del proceso:
Inicial: se efectúa
en las primeras 72 horas posteriores al evento.
Intermedia: registra la
evolución de la situación de salud mental en forma continua durante las
primeras cuatro semanas.
Final: se lleva a
cabo al finalizar la etapa intermedia.
¿Cuál es
su finalidad?
Como lo dice su nombre; se utiliza para evaluar los daños y
analizar-priorizar necesidades, por medio de la identificación y registro
cuali-cuantitativo de la extensión, gravedad y localización de los
efectos de un evento adverso; así como la identificación de recursos
locales y requeridos, permitiendo así, brindar ayuda humanitaria de forma
eficiente y adecuada al lugar en específico.
1. Describir el impacto humano del evento adverso,
destacando los aspectos culturales, las coyunturas políticas y las formas de
organización social existentes en la población afectada.
2. Identificar la problemática de salud mental,
incluidas la morbilidad y la mortalidad.
3. Evaluar las necesidades psicosociales prioritarias
de la población afectada.
4. Describir las formas de respuestas institucionales
(planes y servicios de salud mental existentes) y de la población; así como la
eficacia de los mecanismos de afrontamiento.
5. Hacer recomendaciones para la acción.
¿Cómo se
organiza?
La evaluación de daños debe ser organizada desarrollando un método
sistemático que permita proceder rápidamente, con el fin de establecer
una información adecuada para la toma de decisiones, sobre medidas de
asistencia y diseño de técnicas efectivas para la reducción de los
efectos, presentes y futuros, del evento.
Criterios para decidir su Aplicación:
Este instrumento de medición cuali-cuantitativo de la extensión,
gravedad y localización de los efectos de un evento adverso; se aplica
únicamente cuando un porcentaje del 50% ó mayor de la población ha sido
afectado, y cuando ésta no cuenta con los propios medios para responder a las
afectaciones ocasionadas.
Su aplicación es necesaria para saber la extensión de un desastre y tomar
decisiones, por lo tanto es un paso ineludible de la llamada Respuesta a
Contingencias.
Es preferible que se trate de una “auto-evaluación” por parte de la brigada
local de EDAN; cuando ésta no existe, la evaluación podrá también ser realizada
por brigadistas de la microrregión ó de otras zonas, pero siempre acompañados
con personas del lugar a ser evaluado.
Tipos de Evaluación:
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- EDAN General Preliminar: Se aplica antes de las primeras 8 horas de la ocurrencia del evento. Es
la evaluación que nos dará una primera apreciación del desastre, teniendo
como referencia la información previa del lugar en que ha ocurrido la
emergencia.
Se espera obtener en el menor tiempo posible la información
esencial para tomar decisiones de corto plazo sobre la afectación de la salud,
líneas vitales, infraestructura productiva, viviendas y edificios públicos.
Cuando se cuenta con una buena red de brigadas de auto-evaluación,
nodos de procesamiento por municipio/microrregión y un sistema de comunicación
satelital operativo en momentos de desastre, esta EDAN será suficientemente
completa y no es necesario aplicarla en forma complementaria.
- EDAN General
Complementaria: En situaciones en las que las primeras 24 horas no es
posible entrar a algunas comunidades, obtener información de calidad, ó bien,
cuando el evento que produce el desastre se sigue presentando en forma
acumulativa (ej. Inundaciones cuando las lluvias se siguen presentando), se
aplica de nuevo el EDAN una vez pasadas las primeras 72 horas, ó tantas veces
como sea necesario si las condiciones causantes del desastre presentan un
cambio. Esta evaluación vuelve a darnos información, cada vez más completa, sobre
la afectación de la salud, líneas vitales, infraestructura productiva,
viviendas y edificios públicos. También permite detectar puntos críticos para
las fases de rehabilitación y reconstrucción.
- EDAN Específica: Luego de la EDAN General, es posible que se requieran evaluaciones
específicas para temas en los que los daños son especialmente graves, ó bien
para los que hay interés de algún fondo de respuesta ó de recuperación. Tal es
el caso de evaluaciones en el tema de agua y saneamiento, salud pública,
vivienda, medios de vida/alimentación, etc. En México, muchas de estas
evaluaciones están fuertemente desarrolladas por dependencias gubernamentales y
responden a normas y reglas que en el momento del desastre debemos retomar. El
PNUD ha llevado a cabo sobretodo evaluaciones específicas en el tema de Agua y
Saneamiento (metodología ESFERA), Vivienda (metodología PNUD-UADY) y Medios de
Vida (metodología PMR-PNUD), y cuenta con los formatos y capacitaciones para
aplicarlos.
Ejes de Evaluación de un
EDAN General:
En la EDAN se evalúan 4 ejes:
- Prioridades Humanitarias:
- Salud Pública: Mortalidad y Morbilidad: presencia de enfermedades
ocasionadas directamente por el tipo de desastre ocurrido.
- Acceso a agua de calidad.
- Acceso a alimentos durante la emergencia.
- Situación de los albergues y/ó refugios.
- Infraestructura pública vital:
- Agua Potable.
- Drenaje ó equivalentes.
- Energía eléctrica.
- Telecomunicaciones y transporte
- Infraestructura productiva y Medios de Vida:
- Sector agropecuario (sector primario)
- Sector industrial y manufacturero (sector secundario)
- Sector bancario, turístico y del comercio (sector terciario)
- Vivienda y edificaciones públicas
Todos estos indicadores se deberán expresar en términos de cantidad y
porcentaje. El formato permite que se especifique sexo y a veces grupos
de edad de la población afectada, número de personas y familias por
vivienda, número de personas y familias que requieran alojamiento
temporal, deducidas de aquellas viviendas consideradas no habitables.
LO QUE
DEBEMOS RECORDAR ES:
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- La Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades (EDAN) es una
herramienta utilizada para conocer el grado de afectación que la población
ha sufrido ocasionado por un evento adverso en un lugar y tiempo
determinado.
- se utiliza para evaluar los daños y analizar-priorizar necesidades,
por medio de la identificación y registro cuali-cuantitativo de la
extensión, gravedad y localización de los efectos de un evento adverso;
así como la identificación de recursos locales y requeridos, permitiendo
así, brindar ayuda humanitaria de forma eficiente y adecuada al lugar en
específico.
- EDAN General Preliminar:Se aplica antes de las primeras 8 horas de la ocurrencia del evento.
Es la evaluación que nos dará una primera apreciación del desastre,
teniendo como referencia la información previa del lugar en que ha
ocurrido la emergencia.
- EDAN General Complementaria: En situaciones en las que las primeras 24 horas no es posible
entrar a algunas comunidades, obtener información de calidad, ó bien,
cuando el evento que produce el desastre se sigue presentando en forma
acumulativa (ej. Inundaciones cuando las lluvias se siguen presentando),
se aplica de nuevo el EDAN una vez pasadas las primeras 72 horas, ó tantas
veces como sea necesario si las condiciones causantes del desastre
presentan un cambio.
- EDAN Específica: Luego
de la EDAN General, es posible que se requieran evaluaciones específicas
para temas en los que los daños son especialmente graves, ó bien para los
que hay interés de algún fondo de respuesta ó de recuperación.
- En la EDAN se evalúan 4 ejes:
- Prioridades Humanitarias:
- Infraestructura pública vital
- Infraestructura productiva y
Medios de Vida
- Vivienda y edificaciones públicas
Elementos útiles para
la EDAN:
• Mapa del área o región afectada.
• Información Previa.
• Formatos de evaluación.
• Bolígrafos, lápices (negro borrable y de colores),
sacapuntas, borradores.
• Papel, tabla con clip, cinta de enmascarar.
• Linterna con baterías.
• Deseables: Equipo de comunicaciones, cámara
fotográfica, cinta métrica, grabadora magnetofónica, videograbadora.
REFERENCIAS
BIBLIOGRÁFICAS:
Evaluación
participativa. recuperado de:
Gracias uwu
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