viernes, 6 de septiembre de 2013

GESTIÓN DE RIESGO EN DESASTRES

Estamos expuestos a la ocurrencia de diversos fenómenos naturales, tales como sismos, 
inundaciones, heladas, avalanchas, etcétera.En ocasiones consecuencias dramáticas para la sociedad, por la perdida de vidas humanas, damnificados, afectados.


Planificación

Se trata de evitar que se de nuevos riesgos de
desastres así como también corregir los riesgos  que tenemos hasta la actualidad  y para eso es debido tener la adecuada preparación, conocimiento para poder responder correctamente. Asi mismo desarrollar técnicas de reconstrucción.


Coordinación

 Se requiere de coordinación en todos los
ámbitos:
◦ Gubernamental de nivel central (entre
Presidencia de la República, Ministerios y
Organismos Públicos)
◦ Intergubernamental (entre niveles central,
regional y local)
◦ Interinstitucional (entre Gobierno, Organismos
autónomos, organizaciones de la sociedad civil,
y de cooperación internacional)


Espacios de Coordinación en
GRD

 Plataforma Nacional de GRD
 GRIDES
 Red Humanitaria Nacional
 Mesas Temáticas para la Respuesta a
Desastres
 Grupo Impulsor sobre Políticas en GRD
 Contemplados en la nueva ley del
SINAGERD:
◦ Sistemas Regionales de Defensa Civil
◦ Grupos de Trabajo en GRD
◦ Plataformas de Defensa Civil












El Riesgo de Desastres en el Perú

La probabilidad de ocurrencia de fenómenos destructivos en el Perú es alta debido a diversos factores como la variabilidad climática, la 
 geografia en general lo que  afectado causado miles de muertos y desaparecidos, familias damnificadas, así mismo perjudicados en distintas formas,  infraestructura como puentes y vías de comunicación destruidas y la pérdida de cultivo.
tes.
 La vulnerabilidad por fragilidad social y débil capacidad
de resiliencia se expresa con mayor intensidad en las
zonas de mayor pobreza
 Hay debilidad institucional para gestionar los riesgos de
desastres por problemas de planificación, capacidades y
coordinación


Tendencias en peligros

 Señales del cambio climático se hacen cada vez
más evidentes:
◦ Variabilidad climática: Eventos atípicos más
frecuentes (escasez hídrica, heladas y lluvias
en momentos e intensidades atípicas)
◦ Variación de ciclos del FEN
◦ Deglaciación en los Andes
  Sistemas volcánicos activos
 Silencio sísmico en zonas de alto riesgo (con
alta densidad poblacional)


Tendencias en vulnerabilidades

• Pocos recursos en presupuestos estatales
para llevar adelante de prevención y
preparación
• Asentamientos poblacionales en zonas de
riesgo
• Insuficientes procesos de planificación con
enfoque de riesgos
• Baja conciencia en la población respecto a los
riesgos conlleva a una casi nula cultura de
prevención y preparación.


Gestión del Riesgo de desastres y
Desarrollo Humano Sostenible.

“En el Perú se registra un ´desastre
cotidiano´, caracterizado por muchos
componentes tales como mala nutricion,
ausencia de condiciones de saneamiento
básico o de agua potable, escasees de 
oportunidades laborales, vivienda de bajor recursos,
etcPor lo que la ocurrencia de
muchos desastres no significaría más que
una aceleración de la velocidad y
amplificación de la magnitud de este
´desastre cotidiano´ por una determinada
amenaza natural (Romero, Maskrey 


Cambios en el enfoque.

 El tema se ha venido comprendiendo de
manera parcial: enfocada en el manejo
de los desastres.
 Se ha ampliado el concepto a Gestión del
Riesgo de Desastres / Reducción del
Riesgo de Desastres desde el 2005 con
el impulso del Marco de Acción de Hyogo
suscrito por 168 gobiernos, junto con el
del Perú.


Elementos básicos para implementar la
Gestión del Riesgos de Desastres.

 Análisis o estimación participativa de los riesgos de desastres
(peligros, vulnerabilidaddes) en diferentes escalas: comunal,
local, provincial, regional.
 Investigación, información y difusión sobre los riesgos de
desastres
 Promover la participación de sectores los más vulnerables,
recogiendo las perspectivas culturales propias,
complementándolas con el aporte técnico
 Planificación participativa tanto para la preparación frente a
desastres (planes de emergencia o contingencia), y para la
prevención y reducción de riesgo de desastres (planes de
mitigación, e incorporación de este enfoque en los planes de
desarrollo)
 Desarrollo de capacidades de todos los actores sociales
involucrados y generación de mecanismos.

Cambios institucionales

 INDECI fue ampliando su visión y misión, y
estableciendo alianzas estratégicas con todos
los actores involucrados, pero faltó desarrollar el
componente de planificación del desarrollo que
sí fue promovido por el MEF con apoyo de GIZ
(entonces GTZ)
 Se impulsó la Política de Estado sobre GRD
desde INDECI con el apoyo de la Mesa de
Concertación para la Lucha contra la Pobreza,
ONGs, Cruz Roja, organismos internacionales y
sociedad civil, aprobada por el Acuerdo
Nacional en diciembre de 2010.


Nuevo marco legal

 Ley 20664 que crea el Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres –
SINAGERD
 Propone contar con el mayor respaldo político
posible para llevar adelante la gestión del
riesgo de desastres intersectorialmente y en
todos los niveles de gobierno.
 Estipula responsabilidades más exigibles a
todas las autoridades políticas sectoriales y
territoriales.


Problemas a resolver con el
nuevo marco legal

 Divide los procesos de prevención y
respuesta a cargo de dos instituciones
cuando en realidad los procesos deben
retroalimentarse entre sí.
 Se mantiene el concepto de Defensa Civil
que tiende a militarizar el proceso de
respuesta.


Nivel de implementación de la
nueva ley del SINAGERD

 El proceso de implementación se está
dando con limitaciones sólo a nivel de los
organismos de apoyo (INDECI y
CENEPRED)
 En la práctica no hay un ente rector en
funciones. Es necesario fortalecer esta
instancia.
 Los Gobiernos Regionales y Locales no
conocen los alcances de la nueva ley y lo
Sectores no terminan de adecuarse.


Retos y perspectivas

 Fortalecimiento de capacidades de las
nuevas autoridades en GRD
 Fortalecer mecanismos de coordinación
(Red Humanitaria Nacional, Mesas
Temáticas para la Respuesta a
Desastres, Plataforma Nacional de GRD,
Grupo Impulsor sobre Políticas en GRD,
mecanismos regionales y locales)
 Sensibilización y difusión de la población.


Retos y Perspectivas (cont.)

 Priorización de la gestión del riesgo de
desastres como enfoque de planificación
sectorial y territorial respecto a todos los
procesos
 Normar el uso de suelos (ordenamiento
territorial, zonificación económica y
ecológica, falta estrategia coordinada)
 Investigación científica y monitoreo de
peligros o amenazas (sistemas de alerta
temprana)
 Articulación del enfoque de GRD con
enfoques de derechos.


Retos y perspectivas (cont.)

Planificación de contingencia en todos los
niveles de gobierno y sectores por
escenarios
 Desarrollar instrumentos para la respuesta
y difundirlos (protocolos de actuación,
EDAN, mesas temáticas, manejo de
información centralizado en COEs,
telecomunicaciones, etc.)
 Validar un modelo institucional nacional


para procesos de reconstrucción.

4 comentarios:

  1. Es importante tener consigo suficientes provisiones de emergencia para su familia. También, traiga consigo a sus animales domésticos (mascotas). ¡No los deje en su casa o en su carro! Aunque los animales no pueden quedarse con usted en el refugio, los voluntarios los llevarán a un refugio

    ResponderEliminar
  2. ES DE SUMA IMPORTANCIA , SABER SOBRE EL MANEJO DE LA GESTIÓN DE RIESGOS, YA QUE SI NOSOTROS NOS COMPROMETEMOS TANTO AUTORIDADES COMO LA POBLACIÓN, VAMOS A EVITAR ACONTECIMIENTOS DESASTROSOS COMO SOBRE TODO LA QUE ES OCASIONADA POR EL HOMBRE Y POR OTRO LADO; SI ESTAMOS EN EL MOMENTO DE EMERGENCIA APOYAR A LA POBLACIÓN CON LO VITAL Y NECESARIO.

    ResponderEliminar
  3. concuerdo con el texto los mitos siempre nublan a las personas nos dejamos llevar por el desconocimiento y esto genera que tomemos malas decisiones sobre los desastres naturales se vuelven irreversibles contra la salud publica por eso importante mantenernos informados y preparados para cualquier cosa y ejecutar estrategias de intervención en estos casos.

    ResponderEliminar
  4. Buena información cynthia sobre, es algo como sucede con la mayoría de las personas, que ven bien la ayuda momentánea, pero la realidad es dar calidad, en cuanto a recursos, porque el sistema de abordaje sigue siendo el mismo!!!!

    ResponderEliminar